《推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》解讀

摘 要：推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時期治水思路的必然要求，既是現(xiàn)實之需，更是長遠發(fā)展之要。安科瑞農(nóng)田灌溉收費管理平臺通過水權(quán)分配到戶、用水用電計量收費、用水補貼、節(jié)水獎勵、水權(quán)交易等方法，提升農(nóng)民節(jié)水積極性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制，對具體落實農(nóng)業(yè)水價綜合改革具有重要意義。 

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)水價；農(nóng)田灌溉；收費管理

1 背景分析

農(nóng)業(yè)是用水大戶，也是節(jié)水潛力所在。長期以來，我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，運行維護經(jīng)費不足，農(nóng)業(yè)用水管理不到位，農(nóng)業(yè)水價形成機制不健全，價格水平總體偏低，不能有效反映水資源稀缺程度和生態(tài)環(huán)境成本，價格杠桿對促進節(jié)水的作用未得到有效發(fā)揮，不僅造成農(nóng)業(yè)用水方式粗放，而且難以保障農(nóng)田水利工程良性運行。

2016年1月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》（國辦發(fā)〔2016〕2號），要求建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制；農(nóng)業(yè)用水價格總體達到運行維護成本水平，農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續(xù)的準確補貼和節(jié)水獎勵機制基本建立，先進適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施普遍應(yīng)用，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整。

2 安科瑞農(nóng)田灌溉收費管理平臺

安科瑞農(nóng)田灌溉收費管理平臺通過水權(quán)分配到戶、用水用電計量收費、用水補貼、節(jié)水獎勵、水權(quán)交易等方法，提升農(nóng)民節(jié)水積極性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制，對具體落實農(nóng)業(yè)水價綜合改革具有重要意義。

對于節(jié)水要求較高、有節(jié)水獎勵政策的地區(qū)，需要遠程監(jiān)控水電用量并實現(xiàn)用水總量控制，在田間安裝智能灌溉控制箱，采集機井的總出水量、總用電量、年取水量、瞬時流量、水位、水泵運行狀態(tài)、電源供電狀態(tài)、控制箱門開關(guān)狀態(tài)，及水泵的三相電流、三相電壓、土壤墑情、土壤溫度等信息，通過4G傳輸將數(shù)據(jù)上傳至農(nóng)田灌溉收費管理平臺。

3 系統(tǒng)功能

顯示站點地理位置、站點信息及充電設(shè)備狀態(tài)，包括充電中、空閑、故障、離線等。統(tǒng)計站點運營數(shù)據(jù)和充電數(shù)據(jù)，包括充電金額、充電度數(shù)、充電次數(shù)、充電時長，并進行本月趨勢分析和對比。

站點監(jiān)控

展示當前站點各計量控制終端的狀態(tài)，統(tǒng)計站點和各終端今日充電數(shù)據(jù)，支持消音、復(fù)位、重啟、計量策略/復(fù)費率/單價/報警等參數(shù)的遠程控制，其中對于遠程參數(shù)設(shè)置進行了權(quán)限控制，未授權(quán)的用戶不可操作，確保現(xiàn)場終端正常運行。

終端監(jiān)控

顯示計量控制終端的狀態(tài)及充電數(shù)據(jù)，統(tǒng)計終端今日充電數(shù)據(jù)、訂單記錄及訂單詳情。

交易管理

顯示所有訂單記錄，可以對記錄按照站點、終端、訂單號/用戶等進行分類查詢，可查看訂單詳情，包括預(yù)付、消費、退款等類型，微信、支付寶、錢包等支付方式及交易金額。

運營趨勢

可按日、月、季度、年查看充電次數(shù)、充電時長、充電金額，同時顯示對應(yīng)的曲線圖。

故障分析

可查看相關(guān)時間內(nèi)的故障數(shù)、故障狀態(tài)、故障類型、趨勢分析及故障列表。

財務(wù)分析

可根據(jù)時間查看關(guān)聯(lián)站點的財務(wù)數(shù)據(jù)，包括預(yù)付金額、消費金額、退款金額、充值金額、賬戶余額等，可導(dǎo)出成excel表格。

IC卡管理

針對于對用水量沒有監(jiān)控需求，計費方式是計電、計時或者以電折水的地區(qū)，用戶可以通過刷卡本地方案，使用C/S程序?qū)ι漕l卡進行管理，具備以下功能：

? 具備射頻功能，使用非接觸式射頻卡購電；

? 刷卡取電，再次刷卡停電并取回剩余金額/時間；

? 支持按電價購電和按時間購電；

? 具備告警功能，當剩余電量不足時，電表背光常亮提醒用戶購電；

? 具備科學(xué)的控制功能，如超負荷自動斷電功能，單次灌溉時間斷電功能。

? 余額為0時電表自動跳閘斷電；

? 超過設(shè)定使用時間的余額會自動存入電表，隨時可以刷卡取回自己的余額；

? 支持一表多卡，一卡多表使用；

? 卡內(nèi)可記錄本次充值后的近10條用電記錄，再次充值后清除。

小程序

面向終端使用人員使用，可以對站點和充電樁進行管理、能夠進行故障閉環(huán)處理、查詢流量卡使用情況、查詢充電\充值情況，進行遠程參數(shù)設(shè)置。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)水價綜合改革有利于保障國家水安全、維護國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，意義深遠，安科瑞農(nóng)田灌溉收費管理平臺協(xié)助農(nóng)業(yè)水價綜合改革進一步深化，助力優(yōu)化水資源配置格局、提高水資源承載能力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。